原标题：行政体制改革激发旅游活力

    2014年12月28日，江西省旅游集团有限责任公司在南昌揭牌，这家拥有3家子公司，经营管理江西宾馆、江西饭店等十余家企业的公司注册资本达10亿元，它像一艘航空母舰，打破了江西省旅游企业“小、散、弱”的状况，这也成为江西省旅游行政体制改革的一个缩影。

　　目前，江西省深入推进旅游行政体制改革，形成了部门依法监管、企业拓展经营、游客文明旅游的发展格局。

　　行政主管部门转变工作方式

　　2014年，江西省旅游局升格为江西省旅游发展委员会，成为政府组成部门，旅游管理被赋予更多统筹协调职能。“工作职能变化带来工作方式的改变，以前主要是直接面对景区、旅行社、酒店等管理主体，现在重点转到统筹协调方面。”省旅发委政策法规处处长焦峰告诉记者，这种变化适应了当前旅游产业的发展，“工业、农业等都与旅游相关，旅游的发展不能仅靠单个部门，需要调动各方力量及涉旅行业。”

　　以旅游市场管理为例，旅游服务质量和市场秩序的监督管理工作方法也发生了变化。目前，省旅发委建立了旅游市场监督管理的长效机制，十多个部门参与其中，共同参与、维护和规范旅游市场秩序。

　　作为2014年旅游的工作亮点，江西省的旅游推介大放异彩，并在全国首创了旅游特卖会的推介模式，打破了以往旅游推介以形象宣传为主的模式，将旅游形象宣传与旅游线路促销相结合，省旅发委市场促进处处长王斌告诉记者：“不仅是全国，江西旅游还在大力开拓国际市场，我们将与旅行社、航空公司等企业共同携手，推动江西国际旅游的迅猛发展。”

　　涉旅企业活力大增

　　行政体制改革在我省旅游的行政主管部门里稳步推进，这项变化带来了旅游企业活力大增的连锁反应。

　　每到夜幕降临，南昌市的赣江两岸灯光吸引了许多市民和游客驻足欣赏，从2014年5月1日开始，“滕王阁号”游轮的起航，翻开了“夜游赣江”的新篇章。

　　记者从南昌滕王阁游轮客运有限公司获悉，未来“滕王阁号”游轮航线将延伸到鄱阳湖，沿途串联吴城、老爷庙、星子温泉、石钟山、龙宫洞等景点，游轮上的讲解员告诉记者：“以前游客一到南昌，就往九江、上饶等地方跑，根本过不了夜，现在有了夜游项目，大大提升了南昌的吸引力。”现在，统筹协调的能力提升为丰富旅游业态开拓了道路。江西南昌旅游集团有限公司总经理黎友才告诉记者：“更好地整合了全省的旅游资源，对旅游企业来说很受益。”

　　行政体制改革带来的变化在知名景区庐山也体现得很明显。2008年庐山的旅游营销就开始了市场化运营的探索，由政府购买服务，专门聘请专业的公司来管理营销。庐山旅游发展股份有限公司董事长崔峰告诉记者：“近年来，江西加快了旅游管理体制改革的速度，庐山的营销成绩更加明显，最高峰时游庐山的购票人数达165万人次。”

　　未来之路任重道远

　　这场旅游行政体制改革在继续，未来道路上还有许多课题需要江西旅游人攻坚。

　　江西省绿滋肴实业有限公司堪称江西特产王国的一个神话，目前已发展成为集产、销、流通为一体及涉足其他产业的多元化企业。“我们是一家涉旅企业，江西省旅发委对旅游进行统筹协调之后，为企业解决问题提供了便利。”谈到存在的问题时，江西省绿滋肴实业有限公司董事长肖志峰表示，现阶段涉旅项目清单不清楚不明晰，而企业的壮大发展需要扩大规模建设，需要政府加大资金投入。

　　作为世界级古村样板的婺源篁岭，是江西省内迅速蹿红的景点之一。婺源篁岭景区董事长吴向阳告诉记者：“旅游景区已不仅仅是以观光为主，而是观光、休闲、度假相结合发展，我们希望江西省旅发委加大支持多种旅游新业态发展的力度，进一步推动旅游产业转型升级。”

　　回顾2013年10月，江西省委、省政府印发实施《关于推进旅游强省建设的意见》，里面提出了包括组建省旅游集团公司，支持井冈山、婺源、瑞金等重点旅游县(市、区)开展旅游综合改革试点，支持景德镇、鹰潭、龙南等有条件的地方创建旅游产业园区等系列举措，助力江西省深入推进旅游行政体制改革。现在，江西的旅游人在这条道路上，稳步前行。